"奉至仁至慈的真主之名，愿主福佑众先知之首——

兄弟之邦埃及阿拉伯共和国总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西阁下（Abdel Fattah Al-Sissi），

兄弟之邦安哥拉共和国总统兼非洲联盟发展署-新帕特指导委员会主席若昂·洛伦索阁下（Joào Lourenco），

布隆迪共和国总统兼非洲联盟轮值主席埃瓦里斯特·恩达伊希米耶阁下（Evariste Ndayishimiye），

兄弟之邦南非共和国总统西里尔·拉马福萨阁下（Cyril Ramaphosa），

非洲联盟委员会主席马哈茂德·阿里·优素福阁下（Mahmoud Ali Youssouf），

非洲联盟发展署“新帕特”执行主任纳多斯·贝凯莱-托马斯女士（Nardos Bekele - Thomas），

各位元首、阁下、各位贵宾，

女士们、先生们，

真主的和平、慈悯与吉庆与你们同在。

首先，我很荣幸能作为共和国总统阿卜杜勒马吉德·特本先生的代表参与本次峰会的工作，并向大家转达他的问候，祝愿我们的工作取得圆满成功。同时，我也向兄弟之邦埃及阿拉伯共和国的领导人和人民致以最真挚的谢意与敬意，感谢他们主办此次峰会，并感谢他们给予我们的热情接待与精心组织。

我很荣幸能与诸位共同出席这一历史性峰会，在此期间我们共同纪念“新帕特”倡议发起二十五（25）周年。这是一个让我们驻足评估四分之一世纪以来非洲联合行动历程、并展望我们大陆发展与一体化进程新阶段的重要契机。

该倡议的发起是非洲联合行动历程中最突出的里程碑之一，也是构建非洲发展愿景的关键一步，它体现了我们大陆掌握自身发展进程命运的渴望，并巩固了非洲自主拥有自身优先事项、政策与规划的原则。

庆祝这一周年促使我们重温那些名字与该倡议创立紧密相连的非洲领导人的贡献，他们共同构建了一种坚定的信念：发展是各国人民的权利，非洲完全有资格自行制定选择并确定其优先事项。

在此背景下，阿尔及利亚怀着无限的自豪感，深情缅怀已故总统胡阿里·布迈丁（Houari boumediene）的思想与政治遗产。他曾捍卫非洲各国人民对其自然资源和财富的主权权利，呼吁建立一个更加公正平等的国际经济体系，并构建基于团结和共同利益的非洲合作。

各位元首、阁下，

“新帕特”倡议诞生于一个核心信念：政治解放若没有经济解放便是不完整的，非洲若不依靠自身能力并加强各国与各国人民之间的团结和一体化，就无法建立自己的未来。

基于这一出发点，该倡议体现了纯粹的非洲愿景，立基于非洲对发展进程的所有权以及对实现其目标的共同责任。从奠定经济一体化和自主发展基础的1980年《拉各斯行动计划》，到伴随“新帕特”倡议落实、巩固其在非洲联盟体系中地位的各个阶段，再到将其转变为非洲联盟发展署，我们的大陆在构建其发展工具和机制方面取得了重要进展。

在倡议发起二十五（25）年后的今天，我们在基础设施、人类发展、治理和经济一体化等领域取得的成就让我们引以为豪。然而，我们同样需要客观地审视我们在自身设定的宏伟目标与实地取得的成果之间依然存在的差距。

因此，今天困扰我们的问题不应仅限于我们在过去二十五（25）年里取得了什么成就，而更应延伸至：如何让下一个阶段成为加速成果取得和实现既定转型的一个阶段。

我们今天面临的挑战在于：从规划转向执行，从碎片化的方法转向影响深远的结构性项目和计划，从发表承诺转向取得直接反映在非洲公民生活中的切实、可衡量的成果。因为非洲对发展的所有权不仅仅体现在拥有愿景和确定优先事项上，还要求拥有日益增长的筹资、执行、监督和评估手段。

各位元首、阁下，

阿尔及利亚已将融入非洲确立为一项坚定不移的战略选择，并通过旨在加强大陆各国一体化与互联互通、为共同和可持续发展创造有利条件的具体倡议和项目，将这一承诺付诸实践。

这些项目中最前沿的是连接阿尔及利亚与五（05）个非洲国家的跨撒哈拉公路，它构成了促进贸易、出行和经济一体化的战略轴心，有助于打破萨赫勒广大地区的孤立状态，并为货物、人员和投资的流动开辟新前景。

此外，连接毛里塔尼亚廷杜、祖埃拉特的公路，以及向南部扩展铁路线网的项目，也属于旨在加强与邻国经济联系、开辟贸易与一体化新通道的同一愿景。除此之外，还有具有重大意义的跨撒哈拉主干光纤项目，它对于加强萨赫勒地区的数字连接和支持数字经济具有重要作用，此外还有作为能源与发展合作战略项目的跨撒哈拉天然气管道项目。

秉持着对“投资于人始终是任何可持续发展进程核心”的信念，阿尔及利亚自独立以来，已为各专业培养了数万名非洲干部，并每年继续为非洲学生提供培训机会和奖学金，作为其促进非洲人力资本发展贡献的一部分。阿尔及利亚不仅将这些项目和倡议视为国家成就，更将其视为建立一个更加紧密、融合且有能力实现共同发展的非洲空间的基石。

各位元首、阁下，

谈论“新帕特”进程的下一阶段，如果不解决我们大陆发展面临的最重大难题之一——资金缺口，便是不完整的。

现在必须加强非洲动员自身资源的能力，将非洲资本和储蓄引导至其发展优先事项上，巩固大陆金融机构的作用，同时继续为一个更加公平、更能代表大陆利益的国际金融体系而努力。

在此框架下，私营部门依然是投资、生产、创新、创造就业机会以及发展区域和大陆价值链的关键伙伴。这就要求继续改善商业环境，提高项目可融资性，深化公私伙伴关系，并更多地利用创新融资机制、混合融资和风险共担机制。

在此背景下，我们强调将这一愿景转化为实用机制的重要性，这些机制能够动员投资、筹备可融资项目组合、支持中小企业和非洲价值链，并开发创新的非洲混合融资和风险共担工具。然而，这些机制的成功与否，仍将取决于它们转化为实际项目的能力，需具备明确的时间表和可衡量的指标，以便对非洲公民生活产生的切实影响成为我们共同行动成功的真正标准。

在此框架下，阿尔及利亚重申，必须加强旨在落实《2063年议程》旗舰项目的财政、技术和人力资源，加速实现非洲大陆自由贸易区，并提供必要条件将其转变为一体化、生产和区内贸易的真正杠杆。阿尔及利亚对建立非洲信用评级机构的支持，也属于这一旨在增强大陆金融主权、改善其经济评级并提供更公平融资条件的方针之内。

与此同时，阿尔及利亚继续在国际论坛上呼吁对发展中国家的债务问题进行更公正、更持久的处理，并对国际金融机构进行深刻改革，以确保非洲得到更好的代表，并增强其资助自身发展优先事项的能力。

本着非洲团结的价值观，阿尔及利亚还通过阿尔及利亚国际团结与发展合作署加强了与兄弟国家的合作，该机构在许多非洲国家伴随并资助发展项目，特别是在基础设施、卫生、教育、能源和水资源领域。

各位元首、阁下，

非洲联盟发展署（新帕特）已成功确立其作为落实大陆发展优先事项的核心工具地位，以及成员国和各合作伙伴值得信赖的伙伴。然而，要保持和巩固这一成果，今天就要求我们向新阶段过渡。

我们需要一个更强大、更灵活、更有效率、更能响应成员国优先事项的机构，使其拥有足够的业务能力和财政资源，以全面履行其职责。

此外，还必须加强它与非洲联盟委员会及区域经济共同体之间的融合，避免角色和职责重叠，增强其筹备可融资项目、动员资源、能力建设以及监督执行和评估影响的能力。

挑战不在于建立更多的机构，而在于使我们现有的机构能够将政治决策转化为切实的项目和成果。

从这个角度来看，“新帕特”创始国可以发挥的作用凸显出来，这不仅是一种历史特权，更是保持倡议精神并使其适应新挑战与新变量的不断更新的责任。发展与稳定是两条相辅相成的轨迹，没有安全与稳定便没有可持续发展，没有减少脆弱性和满足人民愿望的全面发展，便没有持久的和平。

鉴于大陆面临的健康挑战，阿尔及利亚重申其对受影响非洲国家的声援，并呼吁通过团结、交流经验以及加强国家和大陆的监测、预防和应对系统，增强非洲对流行病和突发卫生事件的集体应对能力。

各位元首、阁下，

我们今天的会议不仅仅是庆祝“新帕特”四分之一个世纪历程的纪念活动，更是评估已取得成就、汲取经验教训、确定指导我们下一阶段工作优先事项的契机。

现在是从巩固愿景和大陆规划阶段，向把执行、筹集资金、衡量成果和影响置于非洲联盟发展署工作优先地位的阶段过渡的时候了。

基于此，阿尔及利亚期望我们的峰会能够开启非洲工作和成就的新阶段，使项目更具可行性和可融资性，机构更具效率，非洲资源得到更充分动员，伙伴关系更加平衡，成果更加明确和可衡量。

今天，正如过去一样，“新帕特”倡议依然具有全部的现实意义和战略重要性。

我们的责任是继续支持非洲联盟发展署，使其能够发挥其在动员集体努力、加速重大结构性项目实施、加强大陆一体化、以及响应我们人民对由非洲凭借自身意志和潜能主导的全面可持续发展愿望方面的作用。

让我们将这一周年作为非洲联合行动新阶段的起点，这一阶段立基于对我们大陆能力的信任、对其资源的善用、以及将其雄心转化为切实成就的信念，因为我们坚信，非洲的未来应当由非洲的意志创造，并为非洲人民的福祉服务。

谢谢你们的倾听"。

埃及尼帕德创始国峰会上共和国总统的完整演讲稿