奉至仁至慈的真主之名，愿真主赐福于最尊贵的使者。

主席先生，

各位阁下、国家元首及政府首脑，

非洲联盟委员会主席先生，

女士们、先生们：

首先，我要向威廉·鲁托（William Ruto）总统表示衷心敬意，感谢他提交关于非洲联盟机构改革的详尽报告，该报告反映了自2024年他被任命为机构改革牵头人以来，为推动改革所付出的巨大努力。我们重申对他辛勤工作的支持，以确保这一关键改革进程顺利推进。

女士们、先生们：

自2016年启动改革进程以来，十年已过，总体上取得了相对满意的成果。然而，改革范围扩大、领域多样化，带来了更多挑战，使我们必须负责任地进行评估、审查和调整。

在我们看来，最佳选择是继续推进改革，但应采取更新、更高效的方式：明确愿景、务实执行，充分考虑财力与人力，并遵循现行法律与行政框架。同时，应采用渐进灵活的方法，逐项处理改革重点，避免一刀切导致资源耗尽或决策削弱。

这一新方法的核心目标应包括：

第一：通过优化运作、聚焦优先事项，增强非洲联盟政治机构的效率，确保战略方向和决策与现实挑战一致。

第二：逐步、现实地改革联盟结构与项目，优化资源使用，加强大陆决策自主性，减少对外部合作伙伴依赖，落实透明和高效原则，同时完善招聘与监督机制、支出优化和可持续融资，确保非洲共同行动的公信力和效率。

第三：重组非洲和平与安全架构，确保其各支柱全面运作，提升应对安全挑战的能力，通过支持预防外交、强化调解努力、落实冲突现场管理机制及确保和平基金有效性实现目标。

女士们、先生们：

关于改革议程中的其他事项，如泛非议会、非洲法院以及非洲联盟57个单位的重组，及非洲联盟与成员国、区域经济共同体和区域机制的工作框架定义，我方认为，应采用循序渐进、审慎的方式处理，兼顾财务和结构性影响，尤其关注中长期效应。

基于上述优先事项，我们重申必须以严谨高效的态度执行新方法，强化并确立常驻代表委员会在跟进各决策和指令执行中的核心作用，与非洲联盟委员会紧密协调，并在改革协调员——兄弟国肯尼亚总统监督下进行改革进程，我们对此表示高度信任与全力支持。

我们的共同目标是推动改革，使非洲联盟更高效、更具影响力，回应非洲人民期望，巩固非洲在国际秩序中负责任且有影响力的地位。

感谢各位的关注与聆听。

第39届非洲联盟峰会

共和国总统关于非洲联盟机构改革的讲话